Akronim:
V4-2217
Oddelek:
Oddelek za agronomijo
Tip projekta:
ARIS
Vrsta projekta:
CRP »Naša hrana, podeželje in naravni viri«
Vloga na projektu:
Vodilni
Financiranje:
Trajanje:
01.10.2022 - 13.12.2024
Vrednost projekta skupaj:
120.000,00 €
Vodja projekta na BF:
Udovč AndrejVsebinski opis projekta
Na Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano že vrsto let prihajajo pobude družinskih kmetij, s katerimi izpostavljajo pomanjkanje kmetijskih zemljišč za njihov obstoj in razvoj. Ta problem izpostavljajo različne skupine deležnikovj. Dejstvo je, da Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov RS upravlja z več kot 60.000 ha kmetijskih zemljišč, ki so v lasti RS, okoli polovico teh zemljišč pa imajo v zakupu kmetijska podjetja.
Pri spremembi Zakona o kmetijskih zemljiščih smo se srečali z izrazito bipolarnostjo interesov kmetijskih gospodarstev (družinske kmetije na eni strani in kmetijska podjetja na drugi), zato je treba pripraviti celovito analizo oddajanja kmetijskih zemljišč, ki so v lasti RS, v zakup.
Namen raziskave je pripraviti izhodišča in podlage za spremembo Zakona o Skladu kmetijskih zemljišč in gozdov RS in Zakona o kmetijskih zemljiščih.
Podrobnejši cilji:
- analizirati dosedanje upravljanje s kmetijskimi zemljišči v lasti RS, s katerimi upravlja Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov RS;
- na podlagi analiz poiskati model prednostnega vrstnega reda za zakup kmetijskih zemljišč s katerimi upravlja SKZG RS;
- analizirati in podati predloge za izboljšanje postopka oddaje kmetijskih zemljišč v zakup;
- opredeliti smiselnost uvedbe zemljiške kapice pri zakupu na posameznega zakupnika; analizirati možnost prerazporeditve zakupa kmetijskih zemljišč z velikih zakupnikov na družinske kmetije;
- analizirati vpliv morebitne prerazporeditve zakupa kmetijskih zemljišč na skupno kmetijsko proizvodnjo in prehransko verigo;
- predlagati več scenarijev oziroma možnih rešitev za izboljšanje upravljanja s kmetijskimi zemljišči, ki so v lasti Republike Slovenije;
- pripraviti strokovno podlago, ki vsebuje analizo dosedanjega upravljanja s kmetijskimi zemljišči, ki so v lasti RS, ter predloge sistemskih rešitev na področju zakupa kmetijskih zemljišč, ki so v lasti RS;
- podati predloge za prerazporeditev zakupa kmetijskih zemljišč, ki so v lasti RS, z ovrednotenjem predlagane prerazporeditve na skupno kmetijsko proizvodnjo in na prehransko verigo.
V okviru zastavljene ga projekta bomo poskušali odgovoriti na sledeča raziskovalna vprašanja:
- Kakšne so obstoječe prakse in modeli upravljanja s kmetijskimi zemljišči v Sloveniji in primerljivih evropskih državah?
- Kakšen je vpliv in učinkovitost ukrepov omejevanja in prerazporejanje zakupa kmetijskih zemljišč na skupno kmetijsko proizvodnjo in prehransko verigo?
- Kakšni bi bili možni scenariji preoblikovanja sistema zakupa kmetijskih zemljišč v državni lasti?
Pri iskanju odgovorov na zgoraj navedena vprašanja bomo uporabili različne metode pridobivanja in analiziranja podatkov. Delo na projektu bo organizirano v okviru 4 delovnih svežnjev. Za vsak delovni svežnj so podrobneje definirani s predvidenimi cilji in metodami dela, aktivnosti pa so opredeljene v okviru delovnih nalog.
Rezultati bodo omogočili pregled in analizo obstoječih razpoložljivih podatkov in praks o delovanju in vlogi zemljiških skladov pri upravljanju s kmetijskimi zemljišči v državni lasti. Ravno tako pa bomo opravili detajlno analizo učinkovitosti delovanja SKZGRS. Navedene aktivnosti bodo omogočile oblikovanje analitičnega modela, s katerim bomo lahko preizkusili učinke različnih scenarijev upravljanja s kmetijskimi zemljišči v državni lasti (uvedba zemljiške kapice, prerazporeditev dosedanjih zakupljenih površin, usmerjanje zakupov k mladim kmetom,..). Modelni rezultati bodo input za oblikovanje predlogov alternativnih scenarijev upravljanja, ki bodo po izvedeni evalvaciji z zainteresiranimi deležniki podlaga za oblikovanje predlogov sistemskih rešitev zakupa kmetijskih zemljišč v državni lasti.
Sestava projektne skupine
Sodelujoče RO
- Kmetijski inštitut Slovenije
- Fakulteta za kmetijstvo in biosistemske vede, Univerza v Mariboru
Faze projekta in njihova realizacija
Delo na projektu bo organizirano v okviru 4 delovnih svežnjev. Odgovornost oz. koordinacijo po delovnih svežnjih smo si razdelili po partnerskih
inštitucijah v skladu z našimi kompetencami
DS 1: Analiza dosedanjega upravljanja kmetijskih zemljišč v RS s primerjalno analiza v drugih državah in opredelitev potreb po interveniranj
DN 1 Pregled stanja
DN 2 Primerjalna analiza in evalvacija rešitev
DS 2: Ocena učinkov različnih modelov omejevanja in prerazporeditve zakupov.
DN 1 Oblikovanje predlogov modelov
DN 2 ocena učinkov
DS 3: Alternativni predlogi urejanja zakupov kmetijskih zemljišč v državni lasti
DN 1 Predlogi alternativnih scenarijev
DS 4: Upravljanje projekta in diseminacija rezultatov in prenos v prakso
DN 1 Koordinacija in vodenje projekta in projektne skupine
DN 2 Diseminacija rezultatov projekta in koordinacija z drugimi CRP
DN 3 Vsebinsko in finančno poročanje