Raziskovalni projekti

​Sodelujoče RO 

Univerza v Ljubljani, Fakulteta za družbene vede, Center za prostorsko sociologijo

Vsebinski opis projekta 

Načrtovanje prostorskega razvoja sodi med izvirne naloge občin, ki jih podrobneje opredeljujeta Zakon o lokalni samoupravi in Zakon o urejanju prostora. Naloge na področju urejanja prostora naj bi izvajale vse občine, ne glede na svojo velikost in sposobnost, da te naloge izvajajo, kar lahko privede do zamud v izvajanju postopkov prostorskega načrtovanja in pripravi prostorskih aktov. Projekt bo pripomogel k pripravi sistemskih izboljšav na področju urejanja prostora in spremljanja upravljavske sposobnosti občin. Namen projekta je opredeliti kazalnike za spremljanje upravljavske sposobnosti občin za urejanje prostora, kar vključuje spremljanje usposobljenosti kadra in financiranja nalog na področju prostorskega razvoja. V pomoč bo podrobna analiza obsega, vrste in načina izvajanja izvirnih nalog, ki so v pristojnosti občin, na področju urejanja prostora in ocena kadrovskih in finančnih potreb za izvajanje teh nalog.

Projekt vključuje pet delovnih svežnjev:

1) Analiza upravljavskega okvira za urejanje prostora na lokalni ravni,

2) Analiza izvajanja izvirnih nalog iz pristojnosti občin na področju urejanja prostora,

3) Zasnova sistema za spremljanje stanja upravljavske sposobnosti,

4) Diseminacija in

5) Upravljanje projekta.

V sklopu prvega svežnja bodo izvedeni pregled obstoječe zakonodaje in nalog, ki jih imajo občine na področju urejanja prostora, analiza obstoječega upravljavskega okvira za prikaz trenutnega stanja v občinah in pregled obstoječih sistemom spremljanja upravljavske sposobnosti na lokalni ravni na področju urejanja prostora. Drugi delovni sveženj bo gradil na rezultatih prvega in bo namenjen zbiranju podatkov o izvajanju izvirnih nalog in morebitnih problemih, povezanih s tem. Osnovni metodološki pristop bo anketni vprašalnik, ki bo namenjen vsem slovenskim občinam, dodatno pa bodo izvedeni še intervjuji s predstavniki občin. Na podlagi pridobljenih podatkov bo ocenjena uspešnost izvajanja nalog in kadrovskih rešitev, opravljena pa bo tudi analiza finančnih sredstev, ki jih občine namenjajo za urejanje prostora. Vrednotenje stanje bo v pomoč pri identifikaciji kadrovskih in finančnih potreb za kakovostnejše izvajanje nalog in pripravi usmeritev za krepitev upravljavske sposobnosti občin. V sklopu tretjega svežnja bodo zasnovani kazalniki, ki jih bo mogoče vključiti v obstoječ prostorsko-informacijski sistem, in obrazec za nadaljnje zbiranje podatkov in spremljanje upravljavske sposobnosti občin. Obrazec bo testiran na izbranem številu občin, poleg tega pa bodo določeni tudi možni viri podatkov in identificirani drugi sodelujoči deležniki (npr. SURS, pristojna ministrstva), ki so potrebni za uspešno vzpostavitev sistema za spremljanje stanja. Diseminacijske aktivnosti bodo namenjene promociji vmesnih in končnih rezultatov projekta. Ob zaključku projekta bo organizirana predstavitev, na kateri se bodo lahko občine seznanile z rezultati vrednotenja trenutnega stanja, s predlogom kazalnikov in obrazcem. Končno poročilo projekta bo strokovna publikacija, ki bo namenjana širši javnosti s področja urejanja prostora in upravljanja, v publikaciji pa bodo tudi smernice za izboljšanje upravljavske sposobnosti občin. Zadnji, upravljavski sklop projekta vključuje aktivnosti, namenjene finančnemu in vsebinskemu vodenju projekta, med katere sodijo priprava poročila o izvajanju projekta in redni sestanke z naročnikom.

Zunanja povezava na Sestava projektne skupine  Odpira se v novem oknu

• Naja Marot, Pina Klara Petrović Jesenovec, Neja Zalaznik (UL BF)
• Irena Bačlija Brajnik, Barbara Zagorc (UL FDV)
   

Faze projekta in njihova realizacija 

01 ANALIZA UPRAVLJAVSKEGA OKVIRA ZA UREJANJE PROSTORA NA LOKALNI RAVNI

1.1 Pregled obstoječe zakonodaje in nalog občin s področja urejanja prostora

1.2 Analiza obstoječega upravljavskega okvira, temelječ na obstoječih virih in študijah upravljavske sposobnosti lokalne ravni

1.3 Pregled obstoječih sistemov spremljanja upravljavske sposobnosti na lokalni ravni na področju urejanja prostora

02 ANALIZA IZVAJANJA IZVIRNIH NALOG IZ PRISTOJNOSTI OBČIN NA PODROČJU UREJANJA PROSTORA

2.1 Zbiranje podatkov s pomočjo anketnega vprašalnika z občinami

2.2 Ocena izvajanja opredeljenih nalog in kadrovskih rešitev občin

2.3 Ocena obstoječih finančnih virov občin za urejanje prostora

2.4 Identifikacija kadrovskih in finančnih potreb za kakovostno izvajanje nalog

2.5 Usmeritve za krepitev upravljavske sposobnosti občin
 

03 ZASNOVA SISTEMA ZA SPREMLJANJE STANJA UPRAVLJAVSKE SPOSOBNOSTI

3.1 Zasnova kazalnikov in obrazca za zbiranje podatkov za spremljanje stanja

3.2 Testiranje obrazca z občinami

3.3 Identifikacija možnih virov podatkov in sodelujočih deležnikov

3.4 Zasnova protokola/procesa za spremljanje stanja 

Načrt za ravnanje z raziskovalnimi podatki

• Povezava na dokument NRRP Odpira se v novem oknu